港口，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。說(shuō)起港口，不少人想到的多是青島港等海港，事實(shí)上，港口并非沿海城市的專(zhuān)利。

《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃 （2023-2025 年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三年行動(dòng)計(jì)劃”）提出，推進(jìn)京杭運(yùn)河黃河以北段適宜航段復(fù)航研究，完善提升“一縱兩橫，三干多支”航道網(wǎng)，構(gòu)建“通江達(dá)?！眱?nèi)河水運(yùn)網(wǎng)。

(資料圖片僅供參考)

在山東的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈，一篇“深耕內(nèi)河經(jīng)濟(jì)、發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)”的大文章正在徐徐舒展開(kāi)來(lái)。

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文章的開(kāi)頭要從兩條河和一個(gè)詞語(yǔ)說(shuō)起。一條是小清河，一條是京杭大運(yùn)河；一個(gè)詞則是“通江達(dá)?！?。

小清河，曾經(jīng)是山東重要的“黃金水道”。

兩宋之際，濟(jì)南知府劉豫派人沿清河以南的濟(jì)水故道勘察，用人力開(kāi)挖疏浚河道，修筑下濼堰，把濟(jì)南的泉水導(dǎo)入濟(jì)水故渠，開(kāi)通了航運(yùn)，為別于已有的“大清河”，稱(chēng)為“小清河”。

自此，小清河就成了山東一條重要的內(nèi)河航道。

山東自古鹽業(yè)發(fā)達(dá)，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，小清河航運(yùn)主要以運(yùn)鹽為主，因而又被稱(chēng)為“小鹽河”。早在百年之前就曾有“桅桿如林”的繁忙景象。

京杭大運(yùn)河則是我國(guó)僅次于長(zhǎng)江的第二條“黃金水道”，全長(zhǎng)近1797公里，北起北京，南至杭州，貫通海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、錢(qián)塘江五大水系，是世界上里程最長(zhǎng)、工程最大的古代運(yùn)河。在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，大運(yùn)河都是溝通南北的命脈。

小清河、京杭大運(yùn)河在歷史上都曾輝煌一時(shí)。但隨著鐵路、航空等交通運(yùn)輸方式的興起，內(nèi)河航運(yùn)普遍輝煌不再。小清河以及大運(yùn)河山東段的部分河段航道變淺、水源減少，以至停航、斷航。

現(xiàn)在，兩條河又迎來(lái)了春天。

2022年12月30日，小清河博興港以下60公里航道試航活動(dòng)在博興港區(qū)湖濱作業(yè)區(qū)舉行，吹響了2023年小清河全線復(fù)航的號(hào)角。今年的濟(jì)南市政府工作報(bào)告中也提出，2023年將實(shí)現(xiàn)小清河正式通航。

“三年行動(dòng)計(jì)劃”也提出，推進(jìn)大運(yùn)河黃河以北段適宜航段復(fù)航研究，完善提升“一縱兩橫，三干多支”航道網(wǎng)，將構(gòu)建“通江達(dá)?！眱?nèi)河水運(yùn)網(wǎng)提上了日程。

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山東為何如此重視內(nèi)河航運(yùn)？

一則，從績(jī)效上說(shuō)，水運(yùn)相對(duì)于其他運(yùn)輸方式有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

據(jù)測(cè)算，目前鐵路和公路平均運(yùn)輸成本分別為0.145元/噸公里和0.45元/噸公里，長(zhǎng)江水運(yùn)僅為0.025元/噸公里。污染少，成本低，生態(tài)環(huán)保是水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，水路是交通運(yùn)輸方式中成本最低的一種。

二則，補(bǔ)短板。

放眼山東，交通結(jié)構(gòu)仍以公路、鐵路為主，水運(yùn)開(kāi)發(fā)空間仍很大，甚至是亟須補(bǔ)齊的一個(gè)短板。山東大學(xué)交通規(guī)劃研究中心主任張汝華在接受媒體采訪時(shí)就曾表示，山東公路運(yùn)輸占比能達(dá)到七八成，運(yùn)輸成本高，發(fā)揮好內(nèi)河航運(yùn)的價(jià)值，比新建一條高速公路強(qiáng)很多。

放眼全國(guó)，在“雙碳”戰(zhàn)略下，內(nèi)河航運(yùn)受到前所未有的重視。十四五期間，長(zhǎng)江以南區(qū)域就規(guī)劃了三大運(yùn)河：贛粵運(yùn)河、湘桂運(yùn)河、平陸運(yùn)河。

2022年8月28日，廣西平陸運(yùn)河開(kāi)挖。平陸運(yùn)河開(kāi)通后，將形成“海鐵+江海聯(lián)運(yùn)”新格局，從根本上改變北部灣的戰(zhàn)略地位，借助內(nèi)河大運(yùn)量、低成本的優(yōu)勢(shì)，吸引更多中西部貨物經(jīng)由北部灣出海，北部灣有望成為國(guó)家級(jí)物流貿(mào)易集散中心。

在省內(nèi)，也有發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2015年，濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)借著瓦日鐵路開(kāi)通的契機(jī)，在濟(jì)寧市梁山縣京杭運(yùn)河與瓦日鐵路交匯處，挖通了一段航道、接通一段鐵路，無(wú)中生有建起了一座公鐵水聯(lián)運(yùn)的“梁山港”。

目前，通過(guò)物貿(mào)引領(lǐng)，濟(jì)寧港航已實(shí)現(xiàn)了公鐵水聯(lián)運(yùn)和河江海聯(lián)運(yùn)，同時(shí)形成了港口運(yùn)營(yíng)、船舶運(yùn)輸、港航建設(shè)、船舶和集裝箱制造等全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式，2000噸級(jí)貨船可直達(dá)長(zhǎng)江，年銷(xiāo)售收入突破百億元。

內(nèi)河航運(yùn)帶來(lái)的巨大效益和發(fā)展?jié)摿?，由此可?jiàn)一斑。

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“三年行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)構(gòu)建“通江達(dá)?！眱?nèi)河水運(yùn)網(wǎng)做了清晰的規(guī)劃，設(shè)定了目標(biāo)任務(wù)。

其中提到， 推進(jìn)大運(yùn)河黃河以北段適宜航段復(fù)航研究，加快推進(jìn)小清河復(fù)航工程建設(shè)。這或許是小清河和京杭運(yùn)河連通的一個(gè)訊號(hào)，讓人充滿期待。

一旦兩條河打通，小清河就不再是封閉性航道。山東就能通過(guò)京杭運(yùn)河進(jìn)長(zhǎng)江，通過(guò)小清河進(jìn)渤海，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海的目標(biāo)。這對(duì)于濟(jì)南、對(duì)于濟(jì)寧，對(duì)于整個(gè)山東，都是極大的利好。

小清河的腹地主要在魯中地區(qū)，京杭運(yùn)河在山東的腹地主要在魯南，兩河一旦實(shí)現(xiàn)連通，就連通了小清河腹地和京杭運(yùn)河腹地，來(lái)自東北的糧食、建材、煤炭等，都可以通過(guò)小清河到達(dá)京杭運(yùn)河流域。

根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)三年，山東還將實(shí)施濟(jì)寧港、棗莊港、泰安港、菏澤港及小清河沿線港口匯位和集疏運(yùn)體系建設(shè)，完善提升京杭運(yùn)河、小清河、新萬(wàn)福河等“一縱兩橫、三干多支”航道網(wǎng)。

山東省內(nèi)河航運(yùn)能力正逐漸釋放，呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)勢(shì)頭，內(nèi)河港航經(jīng)濟(jì)有望成為拉動(dòng)山東發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

歷史上，山東多個(gè)城市因運(yùn)河而興，如今這些河流又將重新煥發(fā)生機(jī)和活力。未來(lái)幾年，蓬勃發(fā)展的內(nèi)河航運(yùn)，或?qū)⒆屔綎|不僅只因發(fā)達(dá)的海港而驕傲，也會(huì)因星羅棋布的智能化內(nèi)河港口而自豪。

策劃：朔方 編輯：云韶 校對(duì)：方相圖片：齊魯壹點(diǎn)、大眾日?qǐng)?bào)、海報(bào)新聞、閃電新聞、齊魯網(wǎng)、澎湃新聞、網(wǎng)絡(luò)

標(biāo)簽： 京杭運(yùn)河 行動(dòng)計(jì)劃 京杭大運(yùn)河