知蜀君/文

8月8日，賽迪顧問發(fā)布“2023賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單。四川共有13區(qū)上榜，分別是成都市武侯區(qū)、雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)、錦江區(qū)、郫都區(qū)、成華區(qū)、新都區(qū)，宜賓市翠屏區(qū)，綿陽(yáng)市涪城區(qū)，瀘州市江陽(yáng)區(qū)、德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū)。

(資料圖)

在城鎮(zhèn)化體系里，百?gòu)?qiáng)區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭部力量”。賽迪顧問發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，百?gòu)?qiáng)區(qū)用0.7%的國(guó)土面積創(chuàng)造了全國(guó)16.9%的GDP。

百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單上的競(jìng)爭(zhēng)，也較大程度上展現(xiàn)了省域之間的較量。對(duì)比往年，今年四川上榜情況有何不同？放眼全國(guó)，四川百?gòu)?qiáng)區(qū)表現(xiàn)怎樣？

看四川：上榜數(shù)量不變、整體排名躍升

從總量上看，“2023賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單中，四川上榜區(qū)的數(shù)量與去年持平，且13個(gè)區(qū)名單也未發(fā)生變化。

但從排位上看，四川實(shí)現(xiàn)了整體躍升。13個(gè)上榜區(qū)中，11區(qū)實(shí)現(xiàn)了升位，另外兩個(gè)區(qū)排名不變。其中新都區(qū)排名提升最大，從96位上升到91位，上升5個(gè)位次。涪城區(qū)、旌陽(yáng)區(qū)上升4個(gè)位次，武侯區(qū)、雙流區(qū)、翠屏區(qū)、錦江區(qū)、郫都區(qū)、江陽(yáng)區(qū)分別上升3個(gè)位次。

2023賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單。圖片來源：賽迪顧問

升位的動(dòng)力在哪里？

先看新都區(qū)?！斑@幾年，新都的新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時(shí)在發(fā)力?！毙露紖^(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)張謹(jǐn)介紹說，新都是省內(nèi)發(fā)展工業(yè)起步較早的區(qū)域，2022年，扎根新都15年以上的“四桶水”（“藥水”科倫、“飲料”中糧可口可樂、“啤酒”華潤(rùn)雪花、“茶水”達(dá)利園食品）工業(yè)總產(chǎn)值超200億元。航空和軌道交通產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入全功能運(yùn)營(yíng)，增速值得期待?！叭ツ辏媾R疫情、高溫等重重困難，新都提前采取應(yīng)對(duì)措施，最大程度保障企業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)住了區(qū)域發(fā)展速度。”

再看涪城區(qū)。自2020年首次入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)以來，該區(qū)連續(xù)三年累計(jì)躍升15位。涪城區(qū)發(fā)展和改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為進(jìn)一步提升在百?gòu)?qiáng)區(qū)中的競(jìng)爭(zhēng)力，近年來涪城區(qū)在做大先進(jìn)制造業(yè)上狠下功夫，精準(zhǔn)聚焦新型顯示、汽車電子、5G通訊和新能源產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2020年到2022年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)19.6%，“為形成服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，涪城區(qū)推出了招商引資有‘熱度’、項(xiàng)目落地有‘力度’、服務(wù)企業(yè)有‘溫度’的‘三度服務(wù)’，構(gòu)建起了服務(wù)企業(yè)全生命周期的閉環(huán)體系。”

再看翠屏區(qū)，其平均每年3位以上的攀升速度背后，工業(yè)支撐作用明顯。近年來，翠屏區(qū)緊盯優(yōu)質(zhì)白酒、動(dòng)力電池“兩大賽道”發(fā)力，著力打造1000億世界優(yōu)質(zhì)濃香白酒主產(chǎn)區(qū)，做大做強(qiáng)2000億全球動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群。2022年，翠屏區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值655.2億元，其中工業(yè)增加值581.55億元。

專家看來，13個(gè)區(qū)的排位整體躍升，進(jìn)一步彰顯了四川在全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)中的競(jìng)爭(zhēng)力，今年四川百?gòu)?qiáng)區(qū)入圍總數(shù)居全國(guó)第四、西部第一。

看全國(guó)：與東部“頭雁”相比仍有一定差距

整體看，四川上榜區(qū)與東部“頭雁”仍有一定差距。在2023年賽迪百?gòu)?qiáng)區(qū)中，東部、中部、西部和東北地區(qū)分別上榜59個(gè)、22個(gè)、18個(gè)和1個(gè)區(qū)。其中前“十強(qiáng)”，均來自東部沿海地區(qū)，排名第一的南山區(qū)2022年GDP已突破8000億元，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)十分明顯。

四川13個(gè)上榜區(qū)中僅武侯區(qū)擠入了前20強(qiáng)，9個(gè)區(qū)的排名均在榜單的后半段。除武侯區(qū)和雙流區(qū)外，其余11個(gè)百?gòu)?qiáng)區(qū)的GDP均低于全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)平均水平。此外，13個(gè)百?gòu)?qiáng)區(qū)中9個(gè)都來自成都市，這也凸顯了四川推進(jìn)“五區(qū)共興”的緊迫性和重要性。

“標(biāo)兵”在前，四川如何進(jìn)位趕超？

2021年，四川啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣百?gòu)?qiáng)區(qū)培育行動(dòng)，計(jì)劃通過3年時(shí)間推動(dòng)四川全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣取得突破、全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)拓展，加快形成以百?gòu)?qiáng)縣百?gòu)?qiáng)區(qū)為引領(lǐng)，全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣為支撐，工業(yè)強(qiáng)縣、天府旅游名縣、鄉(xiāng)村振興示范縣等為補(bǔ)充的縣域經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)發(fā)展格局。百?gòu)?qiáng)區(qū)的整體躍升，相當(dāng)程度上源于這一培育行動(dòng)。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川將從多個(gè)方面著力，壯大“百?gòu)?qiáng)”隊(duì)伍，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一方面，突出強(qiáng)縣引領(lǐng)打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯隊(duì)。四川將按照“抓強(qiáng)、壯干、提弱”的總體思路，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)省級(jí)強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)培育、先進(jìn)縣爭(zhēng)創(chuàng)指導(dǎo)工作，探索推進(jìn)先發(fā)地區(qū)帶后發(fā)地區(qū)結(jié)對(duì)發(fā)展，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯隊(duì)。

另一方面，突出新型工業(yè)化推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四川將堅(jiān)持“一縣一主業(yè)”，實(shí)施縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，梯度培育縣域千億、百億、十億產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，突出“一園一主業(yè)、一區(qū)一特色”，推進(jìn)園區(qū)特色化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。

此外，突出城鎮(zhèn)化推動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四川將積極有序承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)縣城人口就業(yè)吸納能力，并推動(dòng)縣城有機(jī)更新，促進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)作用。

（張守帥新聞報(bào)道創(chuàng)新工作室出品）