■本報(bào)通訊員 楊翠萍 常靜

掌上濟(jì)寧訊 黨的二十大報(bào)告提出，推進(jìn)健康中國建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。人民健康是中國式現(xiàn)代化應(yīng)有之義，在中國式現(xiàn)代化的道路上，從“健康中國”到“健康強(qiáng)國”，護(hù)衛(wèi)人民健康，衛(wèi)生健康執(zhí)法隊(duì)伍理應(yīng)發(fā)揮重要作用。把黨的二十大精神全面落實(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)中，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)銳意進(jìn)取、篤行不怠，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務(wù)秩序，全力推動我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多措并舉

(資料圖)

聚焦“突破攻堅(jiān)年”發(fā)力

今年以來，衛(wèi)生監(jiān)督以“攻堅(jiān)突破年”為主題，按照市委、市政府提出的各項(xiàng)工作都要“爭一流、爭第一、爭唯一”的目標(biāo)要求，積極作為、真抓實(shí)干，推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作落到實(shí)處。

全力做好新冠疫情防控監(jiān)督工作。服從大局，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，舉全支隊(duì)之力，抽調(diào)一線監(jiān)督人員，長期參與省、市疫情防控專項(xiàng)督導(dǎo)工作。共安排21名監(jiān)督員分別參加市疫情防控指揮部專項(xiàng)督導(dǎo)組、省派駐我市“四進(jìn)”疫情防控督導(dǎo)組、常駐縣（市、區(qū)）駐點(diǎn)疫情防控督導(dǎo)組，按照市指揮部要求，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場所等疫情防控工作進(jìn)行不間斷督查，及時上報(bào)、反饋發(fā)現(xiàn)的問題，并及時跟進(jìn)督促落實(shí)整改。同時，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，突出重點(diǎn)，對全市發(fā)熱門診、核酸檢測實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)療廢物處置、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等組織開展多頻次的傳染病防治專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法行為，為全市全面做好常態(tài)化疫情防控提供了有力監(jiān)督執(zhí)法保障。

扎實(shí)開展監(jiān)督執(zhí)法“藍(lán)盾行動”。按照省局統(tǒng)一部署，突出問題導(dǎo)向，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控消毒措施落實(shí)、依法執(zhí)業(yè)突出問題，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全為監(jiān)督重點(diǎn)，集中開展了“藍(lán)盾行動”。對全市6700多家各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，對4995家醫(yī)療機(jī)構(gòu)完成了依法執(zhí)業(yè)突出問題核查，對全市27家職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)檢查全覆蓋，累計(jì)檢查各級各類學(xué)校1766所，現(xiàn)場開展衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)955家。對違法違規(guī)行為依法立案查處，“藍(lán)盾行動”取得明顯成效。

深化打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。多措并舉，重拳出擊，對無證行醫(yī)形成持續(xù)震懾。進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的綜合監(jiān)管體系，優(yōu)化網(wǎng)格管理模式，對“游醫(yī)”“野醫(yī)”“黑診所”堅(jiān)持零容忍，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信管理，深化與公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決查處損害群眾利益的涉醫(yī)違法案件。今年以來，全市共查處無證行醫(yī)案件52件，有效規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序。

大力開展消毒產(chǎn)品衛(wèi)生專項(xiàng)治理。針對疫情防控嚴(yán)峻形勢下，國內(nèi)消毒產(chǎn)品市場存在的問題，按照國家和省統(tǒng)一部署，我們集中力量，通過集中培訓(xùn)、自查自糾、專項(xiàng)督導(dǎo)、產(chǎn)品抽檢等監(jiān)管措施，加大力度在全市組織開展了專項(xiàng)治理行動。全市共檢查各類生產(chǎn)、經(jīng)營以及使用單位、機(jī)構(gòu)1041家，涵蓋生產(chǎn)企業(yè)、零售藥店、母嬰店、商場超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，抽檢產(chǎn)品8份。下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》702份，立案處罰15家，責(zé)令下架不符合規(guī)范的產(chǎn)品2家，專項(xiàng)治理行動成效顯著。

開拓創(chuàng)新

積極拓展互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)

濟(jì)寧市衛(wèi)生監(jiān)督支隊(duì)成立以來，積極探索，不斷開拓創(chuàng)新，樹立了濟(jì)寧市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法亮點(diǎn)品牌，包括衛(wèi)生監(jiān)督公示制、放射防護(hù)“溫馨提示”、打擊非法行醫(yī)以及衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)等監(jiān)管品牌，并在全省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作會議上交流，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法創(chuàng)新發(fā)展提供了“濟(jì)寧經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)”。近年來，我市以智慧衛(wèi)監(jiān)為抓手，積極拓展互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)應(yīng)用范圍，在放射診療機(jī)構(gòu)、餐飲具集中消毒服務(wù)單位監(jiān)管以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督方面，做了一些探索，取得一定成效。

試行放射診療“二維碼公示制”。開發(fā)了專用管理模塊，對放射診療機(jī)構(gòu)賦予兩個“二維碼”（“公眾查詢碼”和“監(jiān)督查詢碼”），將《放射診療許可證》、設(shè)備登記（包括設(shè)備檢測）、人員健康監(jiān)護(hù)管理、防護(hù)用品的配備使用管理等公示內(nèi)容納入管理板塊，通過微信公眾號實(shí)現(xiàn)查詢功能。目前，在全市設(shè)有微信公眾號的三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及二級綜合醫(yī)院已試點(diǎn)運(yùn)行使用，取得初步成效，進(jìn)一步完善后將逐步向二級以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行。

推行餐飲具集中消毒服務(wù)“一碼監(jiān)管”。在全市推行“餐飲具集中消毒服務(wù)單位量化分級管理”工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)用“山東省餐飲具消毒綜合監(jiān)管平臺”，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)條件的餐飲具集中消毒服務(wù)單位統(tǒng)一賦予溯源“二維碼”，相當(dāng)于企業(yè)身份證。餐消公司將本企業(yè)基本信息（資質(zhì)材料）、生產(chǎn)批次報(bào)告、每日出貨量、人員健康信息等錄入二維碼系統(tǒng)并印制在消毒餐飲具外包裝膜上，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者通過微信掃描，可以查看餐具消毒企業(yè)及其產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量信息，了解消毒過程并進(jìn)行評價，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會監(jiān)督功能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的智慧化和精細(xì)化，提升了監(jiān)管效能。目前，我市已有嘉祥、鄒城、兗州、梁山、高新區(qū)正式實(shí)施了二維碼“一碼監(jiān)管”，取得明顯成效。

扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生分類分級管理試點(diǎn)工作。近年來，衛(wèi)生監(jiān)督工作以積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生分類分級管理試點(diǎn)工作為抓手，推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的整體提升。2021年，根據(jù)省衛(wèi)生健康委工作部署，選擇汶上縣作為職業(yè)衛(wèi)生分類分級管理先行試點(diǎn)縣，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，召開全市現(xiàn)場會，著力打造示范區(qū)，形成創(chuàng)新亮點(diǎn)，走在全省前列，得到省局充分肯定。今年擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍，將任城、鄒城、梁山、金鄉(xiāng)4個縣市區(qū)納入試點(diǎn)，對照工作標(biāo)準(zhǔn)指南，細(xì)化工作措施，共納入465個試點(diǎn)管理單位，完成分級分類單位數(shù)308家，整體工作穩(wěn)步推進(jìn)，為全面實(shí)施分級分類管理，推動職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作整體提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下一步，濟(jì)寧市衛(wèi)生監(jiān)督支隊(duì)扎實(shí)推進(jìn)依法行政，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。以監(jiān)督衛(wèi)生健康領(lǐng)域涉及群眾急難愁盼問題為著力點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力開創(chuàng)監(jiān)督執(zhí)法工作新局面，全力打造“執(zhí)法為民、護(hù)衛(wèi)健康”的“濟(jì)寧樣板。