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掌上濟(jì)寧訊（記者 李允 通訊員 徐亞飛 徐臣臣）今年以來，市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)聚焦網(wǎng)吧管理這個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)、治理難點(diǎn)，念好“整”“規(guī)”“管”“融”“宣”五字訣，持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)打違法違規(guī)行為，呵護(hù)未成年人健康成長，全市網(wǎng)吧市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

念好“整”字訣，以專項(xiàng)整治為抓手深化執(zhí)法效能。支隊(duì)制定并下發(fā)各類專項(xiàng)整治文件，積極協(xié)調(diào)公安、消防、城管等部門單位開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所及校園周邊專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所無證經(jīng)營、接納未成年人、擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施等違法違規(guī)行為采取錯(cuò)時(shí)檢查、交叉檢查、集中巡查，不打招呼、不走過場(chǎng)，真正做到真查實(shí)督。今年以來，全市出動(dòng)執(zhí)法人員39594人次，檢查互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所10096家次，立案調(diào)查36件，辦結(jié)案件87件，有力維護(hù)了網(wǎng)吧市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

念好“規(guī)”字訣，以規(guī)范統(tǒng)一為標(biāo)準(zhǔn)亮化行業(yè)形象。統(tǒng)一建立一套網(wǎng)吧管理制度，包括《網(wǎng)吧經(jīng)營管理制度》《衛(wèi)生管理制度》《消防管理制度》等，把《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》等各種證照合并一起，統(tǒng)一上墻。統(tǒng)一執(zhí)行一套執(zhí)法人員工作檢查法，即一查經(jīng)營許可證，看證件是否齊全、是否懸掛整齊；二查上網(wǎng)對(duì)象，看是否有未成年人進(jìn)入，是否如實(shí)核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效證件；三查上網(wǎng)內(nèi)容，看是否發(fā)現(xiàn)“黃、賭、毒”，是否存在傳播、下載色情暴力等法律法規(guī)禁止內(nèi)容，是否有違規(guī)游戲；四查制度建設(shè)，看是否在顯著位置懸掛張貼“未成年人禁止進(jìn)入”、舉報(bào)電話標(biāo)識(shí)牌，是否建立場(chǎng)內(nèi)巡查等制度；五查安全設(shè)施，看消防器材、安全通道是否符合要求、消防制度是否落實(shí)等；六查管理軟件是否安裝到位。

念好“管”字訣，以管理系統(tǒng)為平臺(tái)優(yōu)化日常監(jiān)管。市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理系統(tǒng)監(jiān)管，建立網(wǎng)絡(luò)巡查制度，線上巡查與線下執(zhí)法密切配合，并安排專人負(fù)責(zé)。強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)打網(wǎng)吧擅自卸載、隱藏、屏蔽、逃避監(jiān)管，對(duì)擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的網(wǎng)吧嚴(yán)厲處罰。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理系統(tǒng)實(shí)行日調(diào)度、月通報(bào)制度，牢牢掌控網(wǎng)吧日常運(yùn)營動(dòng)態(tài)。在全市范圍內(nèi)組織簽訂《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理系統(tǒng)安裝使用責(zé)任書》，安裝使用率達(dá)100%。在今年以來的省文化和旅游廳歷次通報(bào)中，我市管理系統(tǒng)客戶端、服務(wù)端在線率均位居全省第一名。

念好“融”字訣，以結(jié)合融合為重點(diǎn)凈化文化環(huán)境。結(jié)合全國文明典范城市創(chuàng)建提升監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《創(chuàng)建全國文明典范城市網(wǎng)吧檢查清單》和《創(chuàng)建全國文明典范城市檢查細(xì)則（校園周邊200米）》，對(duì)網(wǎng)吧安全、衛(wèi)生、場(chǎng)所環(huán)境、人員不文明行為等進(jìn)行精細(xì)化管理。扎實(shí)開展文化和旅游部、省文化和旅游廳交辦的“雙隨機(jī)、一公開”檢查，嚴(yán)肅檢查紀(jì)律、嚴(yán)守檢查時(shí)限、嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，做到錄入規(guī)范、處罰得當(dāng)、公示及時(shí)。同時(shí)，將檢查結(jié)果建立臺(tái)賬，科學(xué)運(yùn)用，對(duì)于存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，加大日常檢查力度，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。將互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管納入文化市場(chǎng)信用體系監(jiān)管，推動(dòng)建立經(jīng)營業(yè)戶“紅黑榜”，對(duì)經(jīng)營業(yè)戶分級(jí)分類管理，引領(lǐng)其守法誠信、文明經(jīng)營。

念好“宣”字訣，以宣傳活動(dòng)為推手強(qiáng)化輿論氛圍。支隊(duì)充分發(fā)揮監(jiān)管部門的宣傳引導(dǎo)作用，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，印制發(fā)放網(wǎng)吧管理宣傳資料，督導(dǎo)各經(jīng)營場(chǎng)所張貼、懸掛宣傳標(biāo)語和公益廣告，組織營業(yè)戶召開網(wǎng)吧管理座談會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)其守法經(jīng)營的責(zé)任。在各縣市區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、中小學(xué)教師、文明誠信網(wǎng)吧經(jīng)營志愿者、新聞媒體中招募成員成立網(wǎng)吧管理宣講團(tuán)，舉行網(wǎng)吧管理宣講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)中小學(xué)?；顒?dòng)。建立健全文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員制度，建立一支以老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老人員”為主的文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。目前，全市文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員已達(dá)360名，打造了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的“千里眼”“順風(fēng)耳”，破解了“大市場(chǎng)、小隊(duì)伍”的執(zhí)法難題。