(資料圖)

泰安日報社·中華泰山網(wǎng)訊（記者王玉）7月27日，市人大常委會召開《泰安市新型工業(yè)化促進條例》新聞發(fā)布會?！短┌彩行滦凸I(yè)化促進條例》經(jīng)市人大常委會審議通過，并于7月26日經(jīng)山東省人大常委會審查批準(zhǔn)通過，將于今年9月1日起施行。

加快推進新型工業(yè)化，是黨的二十大報告提出的一項重要政治任務(wù)。近年來，我市在新型工業(yè)化促進方面總結(jié)出了許多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，這些成熟經(jīng)驗和典型做法需要通過立法進行固化和推廣，為此，市人大常委會積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，全力推動新型工業(yè)化促進條例立法工作。2022年12月，報經(jīng)市委同意，市人大常委會將制定該條例列入2023年地方立法工作計劃。在今年召開的市十八屆人大二次會議上，又將泰山區(qū)代表團14名代表提出的《關(guān)于制定<泰安市新型工業(yè)化促進條例>的議案》作為一號議案辦理。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會于今年初全面啟動立法工作，經(jīng)過廣泛征求意見，多次修改完善，形成了條例草案。條例草案經(jīng)市人大常委會兩次審議后，全票表決通過。7月26日，省十四屆人大常委會第四次會議審查批準(zhǔn)了這部條例。

據(jù)了解，條例采取“小快靈”立法模式，不分章節(jié)，共38條，對立法目的、適用范圍、發(fā)展方向、促進原則和體制機制作了規(guī)定，明確了政府職責(zé)和部門職責(zé)。其中，在規(guī)劃布局及主要促進措施方面，條例突出了綠色低碳理念和內(nèi)涵，固化了鏈?zhǔn)桨l(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式，對市委著力構(gòu)建的“441X”產(chǎn)業(yè)布局予以回應(yīng)，強化了科技創(chuàng)新和激勵機制，對推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)深度融合提出了要求。同時，明確公職人員工業(yè)素養(yǎng)提升機制，對品牌打造和交流合作作了規(guī)定。在政策扶持和要素保障方面，條例要求政府建立全市統(tǒng)一的企業(yè)普惠政策平臺，為企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)政策支持。對推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展作出規(guī)定，并分別對人才、土地、財政、融資、能耗、用水、公共設(shè)施等方面的要素保障作用提出具體要求。還規(guī)定了各級政府及有關(guān)部門不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等理由，單方不履行合同、不信守承諾，以建立企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的信心。在監(jiān)督機制和容錯免責(zé)方面，條例強化人大及其常委會在新型工業(yè)化發(fā)展中的監(jiān)督作用，提出司法行政部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)包容審慎監(jiān)管的要求，并提出了五項從輕、減輕或者免予追責(zé)的情形。

（審核王天姿）